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2023年1月以來(lái)，多個(gè)省份和地級(jí)市均披露了政府工作報(bào)告，其中很多政府工作報(bào)告的內(nèi)容涉及了城投公司債務(wù)化解、城投公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和城投公司整合重組等方面的內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)各個(gè)地方政府工作報(bào)告的內(nèi)容，可以了解城投公司未來(lái)的發(fā)展政策。 1、云南省的政府工作報(bào)告中，明確提出“嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)規(guī)模，防范地方國(guó)有企事業(yè)單位平臺(tái)化”。這里對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的新增債務(wù)規(guī)模應(yīng)該主要是指的地方政府政府債務(wù)和城投公司債務(wù)；而地方國(guó)有企事業(yè)單位平臺(tái)化則是一個(gè)比較特別的提法，也就是防止國(guó)有企業(yè)變?yōu)槌峭豆?/span>，這個(gè)提法最早應(yīng)該是在2022年12月19日的
《中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志就中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題作深入解讀》中出現(xiàn)。
2、連云港市的政府工作報(bào)告中，明確提出“主動(dòng)防范化解平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)”。平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)應(yīng)該主要是指城投公司的非隱性債務(wù)，主動(dòng)防范化解是對(duì)城投公司債務(wù)采取積極的處理方式。
3、鹽城市政府工作報(bào)告中，明確提出“加強(qiáng)政府債務(wù)及國(guó)有企業(yè)投融資管理，堅(jiān)決控制增量、化解存量”。這里的國(guó)有企業(yè)其實(shí)是包括了實(shí)業(yè)國(guó)有企業(yè)和城投公司，城投公司因其特殊性，所以是需要特別關(guān)注的。
二、城投公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型 1、安徽省的政府工作報(bào)告中，明確提出“分類(lèi)推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，防范地方國(guó)有企事業(yè)單位“平臺(tái)化””。城投公司分類(lèi)進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型是常見(jiàn)的提法，而防范國(guó)有企業(yè)平臺(tái)化的提法則是與云南省，
2、衡陽(yáng)市的政府工作報(bào)告中，明確提出“持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)三年倍增行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)”。持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型是可以理解的，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)三年倍增行動(dòng)則是對(duì)城投公司資產(chǎn)規(guī)模設(shè)定的一個(gè)明確指標(biāo)。
3、贛州市的政府工作報(bào)告中，明確提出“推動(dòng)政府融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)”，優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)涵可能是包括
1、焦作市政府工作報(bào)告中，明確提出“整合盤(pán)活國(guó)有資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”，打造市投資集團(tuán)、市城市發(fā)展投資集團(tuán)、新時(shí)代交通文化旅游投資集團(tuán)等3家大型投融資集團(tuán)，構(gòu)建“3+N”政府投融資平臺(tái)體系”。這個(gè)政府工作報(bào)告中對(duì)于城投公司整合的方案已經(jīng)十分明確，包括整合內(nèi)容和城投體系。
2、黃岡市政府工作報(bào)告中，明確提出“推動(dòng)黃岡國(guó)投專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，加快縣級(jí)平臺(tái)公司戰(zhàn)略性重組”。 其實(shí)對(duì)于全國(guó)一半以上的的區(qū)縣城投公司來(lái)說(shuō)，未來(lái)的出路可能是被市級(jí)城投公司合并。當(dāng)然這也只是針對(duì)部分區(qū)縣城投公司的看法，并不適用于全部的區(qū)縣城投公司。
3、信陽(yáng)市政府工作報(bào)告中，明確提出“完成華信建投、申信發(fā)投、鼎信產(chǎn)投3家一級(jí)公司重組整合”。這個(gè)政府工作報(bào)告中也是提出了明確的城投公司整合方案，并確認(rèn)了整合對(duì)象，是一個(gè)很確定的整合方案。
